中国网财经11月2日讯 据国家发改委网站消息✿ღ✿，发改委日前联合财政部✿ღ✿、住建部发布关于推进资源循环利用基地建设的指导意见（以下简称“意见”）✿ღ✿，以推进资源循环利用基地建设✿ღ✿。

　　为落实“十三五”规划《纲要》和《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》✿ღ✿，大力发展循环经济✿ღ✿，加快资源循环利用基地建设✿ღ✿，推进城市公共基础设施一体化✿ღ✿，促进垃圾分类和资源循环利用✿ღ✿，推动新型城市发展✿ღ✿，提出如下意见✿ღ✿。

　　资源循环利用基地是对废钢铁✿ღ✿、废有色金属✿ღ✿、废旧轮胎✿ღ✿、建筑垃圾✿ღ✿、餐厨废弃物金星jxd游戏下载✿ღ✿、园林废弃物✿ღ✿、废旧纺织品✿ღ✿、废塑料✿ღ✿、废润滑油✿ღ✿、废纸✿ღ✿、快递包装物✿ღ✿、废玻璃✿ღ✿、生活垃圾✿ღ✿、城市污泥等城市废弃物进行分类利用和集中处置的场所✿ღ✿。基地与城市垃圾清运和再生资源回收系统对接✿ღ✿，将再生资源以原料或半成品形式在无害化前提下加工利用✿ღ✿，将末端废物进行协同处置✿ღ✿，实现城市发展与生态环境和谐共生✿ღ✿。

　　资源循环利用基地是新型城市建设的功能区✿ღ✿。《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）指出✿ღ✿，要全面提升城市功能✿ღ✿，推动新型城市建设✿ღ✿，基本建立城市废弃物回收和再生利用体系✿ღ✿。提升城市废弃物精细管理水平✿ღ✿，通过资源高效利用支撑城市绿色发展✿ღ✿，是新型城镇化建设的必然要求✿ღ✿。资源循环利用基地为安全✿ღ✿、集中✿ღ✿、高效处置城市废弃物提供了可行方案✿ღ✿，是大中型城市建设不可或缺的重要功能区✿ღ✿。

　　资源循环利用基地是破解垃圾处置“邻避效应”的主要途径之一✿ღ✿。资源循环利用基地通过与城市规划相结合✿ღ✿，实现科学选址✿ღ✿，妥善处理与居住区的分布关系✿ღ✿，合理设计处置规模凯发k8娱乐官网版下载✿ღ✿，为城市发展提供有效保障✿ღ✿；通过园区物质流管理✿ღ✿、设备实时监管✿ღ✿、信息公开透明的方式建设运营✿ღ✿，改善垃圾处置设施环境✿ღ✿，获得周边居民认可✿ღ✿，变“邻避”为“邻利”✿ღ✿。

　　资源循环利用基地是明显提高城市资源利用效率的重要方式✿ღ✿。基地以科学设置✿ღ✿、集中布局废弃物处置设施为切入点✿ღ✿，提高多种废弃物的循环利用水平✿ღ✿，既可推进城市废弃物回收体系的有效融合✿ღ✿，提高回收效率✿ღ✿，也可实现分类利用✿ღ✿、协同处置✿ღ✿，构建不同废弃物处置项目间的产业链条✿ღ✿，打造能源✿ღ✿、水资源的集中供应体系✿ღ✿，打通项目间的能源流✿ღ✿、物质流✿ღ✿，推动污染防治设施的统一建设✿ღ✿、统一运营✿ღ✿、统一监管✿ღ✿，实现废弃物高水平利用✿ღ✿。

　　全面贯彻党的十九大精神✿ღ✿，按照生态文明建设的总体要求✿ღ✿，坚持政府引导和市场推动相结合✿ღ✿、分类回收与终端处置相结合✿ღ✿、统筹规划与分步建设相结合✿ღ✿，着力技术创新和制度创新✿ღ✿，推动建设一批高环保标准✿ღ✿、高技术水准的废弃物综合处置示范基地✿ღ✿，弥补城市绿色发展“短板”✿ღ✿，助力新型城镇化建设✿ღ✿。

　　——坚持统筹规划✿ღ✿，推进分步实施✿ღ✿。坚持城乡统筹✿ღ✿，把基地建设纳入城市规划✿ღ✿，加强与各专项规划的协调统一✿ღ✿，实现高起点规划✿ღ✿、高标准建设✿ღ✿、高水平运营✿ღ✿。

　　——坚持突出重点✿ღ✿，加强协同处理✿ღ✿。准确把握城市废弃物产排特点✿ღ✿，明确基地功能定位和资源化利用重点✿ღ✿，加强基础设施共建✿ღ✿、项目有效衔接✿ღ✿、物质循环利用✿ღ✿。

　　——坚持政府引导✿ღ✿，强化市场主导✿ღ✿。注重发挥政府和市场的协同作用✿ღ✿，鼓励采用PPP等多元投融资模式✿ღ✿，引入第三方专业化服务凯发k8娱乐官网版下载✿ღ✿，强化政府环境监管责任✿ღ✿。

　　——坚持技术创新✿ღ✿，提高管理水平✿ღ✿。依靠科技进步✿ღ✿，推进废弃物综合处置关键技术突破✿ღ✿，建立健全各级管理网络✿ღ✿、监督监测网络✿ღ✿，提高信息化管理和服务水平✿ღ✿。

　　——坚持生态优先✿ღ✿，确保环境安全✿ღ✿。严格落实相关环境标准✿ღ✿，降低污染物排放✿ღ✿，防控环境风险✿ღ✿，实现基地与周边生态环境和谐共赢✿ღ✿。

　　到2020年✿ღ✿，在全国范围内布局建设50个左右资源循环利用基地✿ღ✿，基地服务区域的废弃物资源化利用率提高30%以上✿ღ✿，探索形成一批与城市绿色发展相适应的废弃物处理模式✿ღ✿，切实为城市绿色循环发展提供保障✿ღ✿。

　　各地循环经济综合管理✿ღ✿、环卫要会同国土✿ღ✿、规划等部门做好基地选址✿ღ✿，充分考虑城市废弃物年处理量变化✿ღ✿，合理预留处理空间✿ღ✿；统筹基地建设规划✿ღ✿，科学布局项目建设✿ღ✿，综合考虑废弃物产生✿ღ✿、分类✿ღ✿、收运✿ღ✿、处置金星jxd游戏下载✿ღ✿、运营✿ღ✿、监管全过程空间需求✿ღ✿，做好项目衔接✿ღ✿，一次规划✿ღ✿，分期建设✿ღ✿；将基地建设纳入城市总体规划✿ღ✿、土地利用总体规划等✿ღ✿，优先保障土地供应✿ღ✿。

　　地方循环经济主管部门要会同相关部门✿ღ✿，做好基地建设项目设计✿ღ✿、规划✿ღ✿、储备工作✿ღ✿。优先推进道路✿ღ✿、管网等基础设施及水电供应✿ღ✿、污染防治等公共服务设施的共建共享✿ღ✿。各项目运行产生的废气✿ღ✿、废水及固体废物✿ღ✿，要努力做到集中收集✿ღ✿、科学处理✿ღ✿、循环利用✿ღ✿，严防“二次污染”✿ღ✿，着力发挥项目间的协同效应✿ღ✿。

　　基地要统筹布局各类废弃物处置项目✿ღ✿，科学设置技术标准门槛✿ღ✿，推动企业间形成分工明确✿ღ✿、互利协作✿ღ✿、利益相关的合作关系✿ღ✿，实现资源能源的高效利用✿ღ✿。严格落实国家对危险废物的管理要求✿ღ✿，垃圾焚烧飞灰等危废必须做到安全无害化处置✿ღ✿。

　　城市环卫部门✿ღ✿、发展改革部门应加快推进生活垃圾分类收集✿ღ✿，按照“分类收集✿ღ✿、规范运输✿ღ✿、集中处置”的原则✿ღ✿，合理布局生活垃圾收集设施✿ღ✿，推进生活垃圾分类投放✿ღ✿、规范储存和运输✿ღ✿。积极推进生活垃圾✿ღ✿、再生资源✿ღ✿、危险废物回收网络和设施整合✿ღ✿，实现有效衔接金星jxd游戏下载✿ღ✿，提高废弃物回收效率和水平✿ღ✿，为基地内各项目良好运行提供保障✿ღ✿。

　　基地建设要与城市环卫信息化系统做好衔接✿ღ✿，搭建基于物联网✿ღ✿、GPS等信息技术的城市废弃物收集✿ღ✿、储运✿ღ✿、处置信息平台✿ღ✿，打造集物流管理✿ღ✿、废物流监控✿ღ✿、生产现场监控✿ღ✿、污染排放在线监测于一体的物流系统✿ღ✿、信息与控制系统✿ღ✿、综合服务系统和综合管理系统✿ღ✿，实现监督管理的信息化✿ღ✿、可视化✿ღ✿，提高监督管理效率和水平✿ღ✿。

　　建设资源循环利用基地需要政府✿ღ✿、企业和居民共同参与✿ღ✿。要因地制宜建立新型✿ღ✿、适用性强的基地管理体系✿ღ✿，鼓励政府和社会资本建立混合所有制企业✿ღ✿，参与基地建设和运管✿ღ✿。支持符合条件的企业发行绿色债券✿ღ✿，用于基地重点项目建设✿ღ✿。对符合规划的基地✿ღ✿，要比照城镇基础设施项目落实用地政策✿ღ✿。完善垃圾处理收费政策✿ღ✿，提高收缴率✿ღ✿。

　　积极推行PPP和环境污染第三方治理等模式✿ღ✿，引进专业化的投资主体和运营服务商✿ღ✿，推动建立各运营主体利益共享机制✿ღ✿，分类保障投资运营收益✿ღ✿，实现基地的高效凯发k8娱乐官网版下载✿ღ✿、持续运营✿ღ✿。充分发挥龙头企业的带动作用✿ღ✿，通过兼并重组等市场化模式✿ღ✿，连通上游回收网络✿ღ✿、中游转运分拣网络✿ღ✿、下游资源化利用设施✿ღ✿，完善城市废弃物回收及资源化利用产业链延伸与耦合✿ღ✿。支持商业模式创新凯发k8娱乐官网版下载✿ღ✿，鼓励政府✿ღ✿、企业联合管理与经营模式✿ღ✿。

　　城市循环经济综合管理✿ღ✿、环卫等相关部门要按照绿色发展的要求✿ღ✿，探索建立基地与周边环境和谐共融发展模式✿ღ✿，打造生态型✿ღ✿、公园型资源循环利用基地✿ღ✿，实现基地与周边民众的和睦相处✿ღ✿。要合理预留基地拓展空间✿ღ✿，依托基地及周边区域产业基础✿ღ✿，引入符合产业发展方向的关联项目✿ღ✿，大量吸纳当地居民就业✿ღ✿，形成产业集聚发展态势✿ღ✿，促进当地经济社会发展✿ღ✿。

　　基地要建立信息公开制度✿ღ✿，通过电视✿ღ✿、广播✿ღ✿、网络等平台以及在厂区周边显著位置设置显示屏等方式✿ღ✿，及时发布各类废弃物项目运营情况✿ღ✿，接受社会各界监督✿ღ✿。环卫部门要组织成立由周边居民代表✿ღ✿、有关专家等各方共同组成的监督委员会✿ღ✿，不定期进入基地查看✿ღ✿，向公众反馈意见✿ღ✿。

　　城市循环经济综合管理部门✿ღ✿、环卫部门加强组织协调✿ღ✿，会同有关部门充分论证项目建设的可行性✿ღ✿，优先保障项目建设用地✿ღ✿，做好项目储备✿ღ✿，研究出台有利政策措施金星jxd游戏下载✿ღ✿，为基地建设做好保障✿ღ✿。

　　城市环卫部门应完善监管机制✿ღ✿，建立相应的信息采集和管理系统✿ღ✿，强化即时监管能力✿ღ✿，对项目建设✿ღ✿、基地运营✿ღ✿、城市废弃物物质流向进行全过程管控✿ღ✿，确保城市废弃物进入基地合法高效处置✿ღ✿，保障基地稳定运行凯发k8娱乐官网版下载✿ღ✿。

　　各省级循环经济综合管理部门✿ღ✿、财政部门✿ღ✿、住房城乡建设部门要强化统筹协调✿ღ✿，会同有关部门制定本地区资源循环利用基地建设的推进工作方案✿ღ✿，确定建设目标✿ღ✿、重点任务和推进措施✿ღ✿，并推动✿ღ✿、指导具备条件的城市制定资源循环利用基地建设实施方案✿ღ✿，努力打造一批城市可以依靠✿ღ✿、居民可以信赖的废弃物安全高效处置的功能区✿ღ✿。国家发展改革委✿ღ✿、财政部✿ღ✿、住房城乡建设部将会同有关部门加强统筹协调和示范引导✿ღ✿，加大支持力度✿ღ✿，推动资源循环利用基地建设✿ღ✿。

　　2.未经本网授权不得转载✿ღ✿、摘编或利用其它方式使用上述作品✿ღ✿。已经本网授权使用作品的✿ღ✿，应在授权范围内使用✿ღ✿，并注明“来源及作者”✿ღ✿。违反上述声明者✿ღ✿，本网将追究其相关法律责任✿ღ✿。

　　“新三板+H”模式落地为资本市场对外开放揭开新篇章✿ღ✿，为提升新三板市场管理水平和能力带来机遇✿ღ✿。

　　港交所与股转的合作可参考沪港通✿ღ✿、深港通的模式✿ღ✿，预计今年6月7月将出现首批合资格三板企业上市金星jxd游戏下载✿ღ✿。凯发k8娱乐官网app高效节能✿ღ✿，k8凯发✿ღ✿，凯发k8娱乐官网app下载✿ღ✿，凯发k8娱乐✿ღ✿！k8凯发天生赢家一触即发✿ღ✿，能源管理✿ღ✿。